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13死35伤!国务院安委会严厉通报!安全管理存在重大漏洞!

更新时间:2023-02-04 点击数:804


    2023年1月15日,辽宁省一化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火事故,造成13人死亡、35人受伤。国务院安委会已对该起事故查处实行挂牌督办。

    

    

    日前,务院安委会办公室对该起事故进行了通报。通报指出,该起事故发生在春节前夕和岁末年初安全生产重大隐患专项整治期间,造成重大人员伤亡,影响恶劣,教训深刻。初步调查,暴露出事故企业处理效益与安全的关系严重失衡,安全生产主体责任悬空,隐患长期得不到彻底消除,高风险检维修作业安全管理存在重大漏洞,安全专项整治走过场等突出问题。

    通报强调,各地区、有关部门和企业要进一步树牢安全发展理念,严格落实安全生产十五条硬措施,聚焦防范化解重大安全风险,扎实推进危化品安全风险治理各项任务落地落实。要立即组织开展化工装置设备带“病”运行专项排查整治,对重点环节部位的隐患,强化防控措施并及时整改,对可能引起中毒、火灾、爆炸等事故的隐患,立即处置、彻底消除。要持续深化危化品高风险装置设施安全诊断和整治提升,强化检维修作业安全管理,提升本质安全水平。
    通报要求,要认真贯彻全国安全生产电视电话会议部署,全面开展安全风险排查,对重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位,逐一落实落细管控措施。要压实安全生产责任,加强应急值守和准备,严格安全督导和执法检查,全力以赴抓好春节前后安全生产工作,坚决遏制重特大事故,为经济社会发展营造良好安全环境。
    事故暴露出的突出问题
    处理效益与安全的关系严重失衡,隐患没有及时彻底消除
    事故管线早在2022年7月就出现泄漏,打“卡子”带病运行半年之久,2023年1月11日再次发生泄漏,11日、12日、14日、15日连续4次带压堵漏均未堵住,也未采取停车处理措施,直至发生事故。
    安全意识淡薄,高风险检维修作业安全管理存在重大漏洞
    对堵漏作业可行性没有进行充分论证,盲目蛮干。作业前未有效开展安全风险辨识,没有制定针对性管控措施。作业时,现场未进行有效管控,同一时间内有吊装、堵漏等第三方作业人员、企业监护人员,以及周边邻近区域生产操作和清洁人员,事故发生时毫无准备,造成伤亡扩大。
    企业安全生产主体责任悬空
    连续多日堵漏期间,企业主要负责人每日安全风险研判承诺均为低风险,承诺检维修及特殊作业数量均为零;烷基化装置重大危险源安全包保责任人近半年检查从未记录管线带病运行的风险隐患情况。
    吸取类似事故教训不深刻,专项整治走过场

    没有认真吸取2019年河南三门峡义马气化厂“7·19”、2022年上海石化公司“6·18”等事故教训,危险化学品安全专项整治和风险集中治理走形式、隐患长期得不到根治,装置长期带病运行,小事拖大、隐患拖炸,重蹈覆辙。

来源:中国应急管理、中国化学品安全协会,版权归原作者所有



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